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四川省公安廳關(guān)于印發(fā)《四川省

印章業(yè)治安管理工作規(guī)定》的通知

川公發(fā)[2011]122號

四川省印章業(yè)治安管理工作規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強印章業(yè)治安管理工作，保障公共安全，按照國務(wù)院《關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》（國發(fā)[1999]25號）以及公安部關(guān)于印章管理的有關(guān)規(guī)定和四川省公安廳、四川省工商局、四川省國稅局《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》（川公治[2003]55號）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱印章是指國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織等的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章及法定代表名章。

第三條  公安機關(guān)對公章刻制企業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。

刻制入網(wǎng)印章和各類業(yè)務(wù)專用公章的企業(yè)必須是具有公章刻制資質(zhì)的企業(yè)。

公安機關(guān)治安管理部門負責本省印章業(yè)治安管理工作。

印章刻制按照市州行政區(qū)域“屬地管理原則”刻制，不得跨市州級、省級區(qū)域刻制。直屬系統(tǒng)單位需統(tǒng)一刻制印章的，可由直屬系統(tǒng)單位總部所在地刻制。

第四條  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)的黨團組織、政協(xié)、軍隊，國家機關(guān)（包括立法機關(guān)、司法機關(guān)）、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織刻制法定名稱章、合同專用章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章、報關(guān)專用章、鋼體印章及相關(guān)部門使用的業(yè)務(wù)，須向當?shù)乜h級以上公安機關(guān)出具相關(guān)證明材料，經(jīng)審驗符合審批手續(xù)的，除黨團組織、軍隊、政協(xié)及鋼體印章，實行《印章準刻證》刻制，暫不納入印章治安管理信息系統(tǒng)外，對四川省公安廳、四川省工商局、四川省國稅局《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》規(guī)定的“六類”公章，實行聯(lián)網(wǎng)審批準刻制度，并納入印章治安信息系統(tǒng)。

第五條  本省公安機關(guān)治安管理部門、印章信息系統(tǒng)承建企業(yè)、公章，刻制企業(yè)，均適用本規(guī)定。

第二章  公章審批程序及制作規(guī)范

第六條  申請刻制印章的單位應向當?shù)乜h級以上公安機關(guān)，出具刻制印章申請書、法定代表人身份證復印、經(jīng)辦人身份證原件及復印件，按照印章的分類，還應出具以下證明文件：

（一）黨、團組織印章，應持黨、團組織證明；新成立的單位還應持上級黨 、團組織批文復印件。人大、政協(xié)印章須持單位證明。

（二）國家機關(guān)印章，應持單位證明；新成立的單位還應持上級主管部門批文復印件。

（三）事業(yè)單位印章，還應持上級主管部門證明、事業(yè)單位登記部門頒發(fā)《 事業(yè)單位法人證書》或《組織機構(gòu)代碼證》復印件；新成立的單位還應持上級主管部門批文復印件。

企業(yè)印章，應持工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件。三資企業(yè)及報關(guān)專用章需刻制中、英文文字印章的，還持外貿(mào)業(yè)務(wù)范圍的《營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（四）軍隊印章，應持軍務(wù)部門證明和經(jīng)辦人身份證明（軍官證、士兵證）原件及復印件。

（五）工會印章，應持單位證明、《工會法人證書》復印件；新成立的單位還應持上級工會批文復印件。

（六）民間組織（包括社會團體、民辦非企業(yè))印章，應持民政部門頒發(fā)的《社會團體登記證書》復印件和當?shù)孛裾块T出具的證明；新成立的民間組織還應持當?shù)孛裾块T批文復印件。

有國際交往的社會團體需刻制中、英文印章的，應持民政部門出具涉外交往的證明、《社會團體登記證書》復印件，新成立的民間組織還應持當?shù)孛裾块T批文復印件。

（七）居民委員會、村民委員會印章還應持街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府證明；新成立的單位還應持街道辦事處，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府批文復印件。

（八）業(yè)主大會印章、業(yè)主委員會印章、業(yè)主大會財務(wù)專用章及業(yè)主委員會主任公務(wù)用名章印模格式參照川公治發(fā)[2003]55號文憑中關(guān)于公章、財務(wù)專用章、法定代表名章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，業(yè)主委員會任期時間應刻制在印章上。

（九）學校印章，應持教育行政管理部門證明、《社會力量辦學許可證》或《組織機構(gòu)代碼證》復印件；新成立的單位還應持教育行政管理部門批文復印件。

（十）衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)印章，應持衛(wèi)生廳（局）證明、《醫(yī)療許可證》或《組織機構(gòu)代碼證》復印件；新成立的單位還應持上級主管部門批文復印。

（十一）外省市政府、事業(yè)單位駐川單位印章，應持商務(wù)廳、局頒發(fā)的《外地駐蓉機構(gòu)備案登記證》原件、復印件。

（十二）報刊、雜志社印章，應持新聞出版局核發(fā)的《報刊準印證》或《報刊出版許可證》復印件、《組織機構(gòu)代碼證》復印件。

（十三）合同專用章，應持《營業(yè)執(zhí)照》和開戶銀行許可證復印件；財務(wù)專用章應持《營業(yè)執(zhí)照》復印件；發(fā)票專用章，應持稅務(wù)部門核發(fā)的《稅務(wù)登記證》（三證合一執(zhí)照除外）、《營業(yè)執(zhí)照》復印件；報關(guān)專用章，應持海關(guān)核發(fā)的《對外貿(mào)易經(jīng)營備案登記表》、《營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（十四）鋼體印章，企業(yè)應持《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件、事業(yè)單位應持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機構(gòu)代碼證》原件及復印件。

（十五）企業(yè)法定代表人公務(wù)用名章，企業(yè)應持《營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（十六）工程項目經(jīng)理部印章，應持《營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件，“建筑工程施工合同書”或“工程中標通知書”原件及復印件。

（十七）宗教組織印章，應持《宗教活動場所登記證》原件及復印件，省、市民族宗教事務(wù)局批復原件及復印件。

（十八）直屬系統(tǒng)單位刻制系統(tǒng)各級印章，應持單位證明及系統(tǒng)單位名錄，企業(yè)單位應持《營業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機構(gòu)代碼證》原件及復印件。

第七條  更換印章，應持更換印章書面申請（寫明更換印章理由），黨、團組織、國家行政機關(guān)應持單位證明；企業(yè)單位應持《營業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機構(gòu)代碼證》原件及復印件、法定代表人身份證原件。印章用戶領(lǐng)取新章時應將原印章交當?shù)毓矙C關(guān)銷毀，公安機關(guān)應出具《印章銷毀證明》。

第八條  印章遺失或被盜、補搶補刻的，黨、團組織、國家行政機關(guān)還應持單位證明；企業(yè)單位應持《營業(yè)執(zhí)照》、事業(yè)單位應持《事業(yè)單位法人證書》或《組織機構(gòu)代碼證》原件及復印件、法定代表人身份證原件、印章遺失或被盜、搶的《情況說明》上簽名、捺手印并提交《公司章程復印件》。在《四川日報》等主流報刊上刊登印章遺失或被盜、搶還應持發(fā)案地派出所出具的報案證明或接處警記錄復印件方能刻制。

第九條  印章審批資料管理

（一）應設(shè)立檔案資料保管箱、柜，由專人管理做到資料保管齊全，存放有序。

（二）審批印章的文字資料由當?shù)毓矙C關(guān)保存《印章準刻證》由公章刻制企業(yè)保存。

（三）網(wǎng)上的印章信息保存二十年，文字資料（含印章準刻證）由印章的審批單位和印章刻制企業(yè)分別保存五年。

第三章  公安機關(guān)監(jiān)督管理主要職責

第十條  公安機關(guān)對印章監(jiān)督管理的職責：

（一）建立健全公章承接驗證登記制度。印章刻制企業(yè)承接的公章，應具有公安機關(guān)出具的準刻證明及與準刻證明上批準的規(guī)格、式樣一致，應落實專人登記，登記內(nèi)容包括委托單位、印章式樣、材料、監(jiān)制及取貨日期。

（二）建立健全監(jiān)制保管銷毀制度。承接刻制重點單位、要害部門的公章時，應在指定工作室由專人刻制，委托單位要派人監(jiān)督。承制過程中的成品、半成品以及樣品由專人專柜保管，防止被盜或丟失。試刻的樣品和損壞的殘品、廢品不能擅自處理，應在監(jiān)銷人員監(jiān)督下進行銷毀。

（三）建立健全交貨驗證登記制度。委刻單位取貨時應辦理簽字手續(xù)，取貨人應持單位證明和本人身份證，在登記簿上簽收，并注明件數(shù)。承制單位在交貨時應嚴格把關(guān)，仔細驗證，在手續(xù)完備條件下，才能交貨。因印章破損或單位名稱變更，重新刻制的印章，當?shù)毓矙C關(guān)應出具舊章銷毀證明，交舊領(lǐng)新。印章企業(yè)在刻制入網(wǎng)印章發(fā)生網(wǎng)上差錯時，應及時報告公安機關(guān)在網(wǎng)上報廢。

第十一條  公安機關(guān)日常監(jiān)督管理職責

（一）轄區(qū)派出所每月對印章企業(yè)實地檢查至少一次，區(qū)縣治安部門每季度對印章企業(yè)實地檢查至少一次，省公安廳每年不定期對印章企業(yè)實施檢查。檢查應填寫檢查記錄。

（二）縣級以上公安機關(guān)對印章企業(yè)實行提審制度。

（三）對違規(guī)違法刻制公章的行為，按照相關(guān)法律法規(guī)予以查處，對造成社會嚴重危害的，依法吊銷《特種行業(yè)許可證》，對企業(yè)責任人追究法律責任。

第四章  印章信息系統(tǒng)建設(shè)及維護

第十二條  在印章系統(tǒng)建設(shè)時，各市（州）應當根據(jù)全省印章系統(tǒng)建設(shè)制定的方案，配備所需硬件設(shè)備。

（一）印章系統(tǒng)硬件設(shè)備性能應達到印章系統(tǒng)運行的要求，并根據(jù)全省統(tǒng)一制定的配置方案對系統(tǒng)硬件設(shè)備進行定期升級；對因使用時間過長、已經(jīng)老化的設(shè)備應當及時更換。印章系統(tǒng)內(nèi)的硬件設(shè)備不得擅自拆卸、替換或挪作他用。硬件設(shè)備的更換、維修，應按照《四川省公安廳保安工作規(guī)定》執(zhí)行。

（二）建立完整的印章系統(tǒng)硬件設(shè)備檔案。檔案內(nèi)容應包括：設(shè)備購置的時間、用途、配置、維護等情況。

（三）印章系統(tǒng)硬件設(shè)備應當按照要求旋轉(zhuǎn)在指定地點?？h級公安機關(guān)審批點設(shè)備，應當放到公安機關(guān)固定的辦公室內(nèi)。企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)硬件設(shè)備，應放置在專用的微機室。

（四）放置印章系統(tǒng)硬件設(shè)備的機房，應當具有恒溫、防潮、防塵、防靜電防雷電和電磁干擾、穩(wěn)壓電源裝置，以及防火、防盜等安全措施。印章系統(tǒng)硬件設(shè)備應當每年進行專業(yè)清潔除塵。

第十三條  各市（州）印章系統(tǒng)承建企業(yè)對審批點和印章刻制企業(yè)的故障報告，應在1個工作日內(nèi)排除故障，對不能處理的問題及時向市（州）公安機關(guān)治安部門和省級印章系統(tǒng)承建企業(yè)報告。市（州）系統(tǒng)承建企業(yè)應及時將制作的印章數(shù)據(jù)準確、完整的上傳到省公安廳印章管理中心并及時備份數(shù)據(jù)。

第十四條  省級印章系統(tǒng)企業(yè)要按照系統(tǒng)運行情況的需要和主管部門的要求，及時對全省信息系統(tǒng)進行升級，保障系統(tǒng)的正常運行，對市（州）印章系統(tǒng)發(fā)生的故障，應在1-3個工作日內(nèi)排除。

第十五條  印章刻制企業(yè)應配備專業(yè)技術(shù)人員維護系統(tǒng)的正常運行。企業(yè)員工應具備相關(guān)的專業(yè)技能，無違法犯罪記錄。

第十六條  印章刻制企業(yè)憑公安機關(guān)出具的《印章準刻證》刻制印章，并按照《關(guān)于規(guī)范印章治安管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)印章印模格式的通知》規(guī)定刻制上網(wǎng)的印章。

第十七條  印章刻制企業(yè)刻制入網(wǎng)印章的印紋，應與數(shù)據(jù)醫(yī)療隊中的印紋、紙質(zhì)留底印紋相一致。

第十八條  印章刻制企業(yè)承接印章刻制，發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案資料和準刻證等可疑情況時，應立即向公安機關(guān)報告。對超過三個月無人領(lǐng)取的印章，應登記造冊，送交批準刻制的公安機關(guān)處理，

第十九條  印章刻制企業(yè)的法定代表人或者負責人是本單位的治安責任人是本單位的治安責任人。建立健全印章系統(tǒng)刻制企業(yè)可疑情況報告、承接、監(jiān)制、保管、驗證、登記、交付等規(guī)章制度，守法經(jīng)營，接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十條  公章刻制企業(yè)應遵守印章系統(tǒng)安全管理規(guī)定：

（一）不得復制、修改或泄露所使用的印章系統(tǒng)軟件和泄露入網(wǎng)印章信息及資料。

（二）不得在系統(tǒng)設(shè)備上安裝非本系統(tǒng)軟件或游戲。

（三）不準私自登錄印章數(shù)據(jù)服務(wù)器和擅自修改密碼。

（四）建立正常運行的實時備份系統(tǒng)，確保印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

（五）應安裝專用的防火墻和殺毒軟件，并按照系統(tǒng)運行情況的需要和主管部門的要求及時升級，防止系統(tǒng)感染病毒和黑客入侵。

第五章  附則

第二十一條  本規(guī)定由省公安廳治安管理部隊負責解釋。

第二十二條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行